司法院:司法院公布首年度國民參與審判案件實施情形報告 俯瞰國民法官制度施行現況

司法院今（12）日公布112年度「國民參與審判案件實施情形報告」，本次報告歸納、整理、分析各地方法院辦理國民參與審判案件之實務數據，除作為制度成效評估之實證基礎，亦供社會各界掌握國民法官制度施行首年之運作情形。

       司法院表示，112年度備選國民法官複選名冊為118,939人，合計審結16案，共選任出國民法官96人、備位國民法官56人，選任率為千分之一（0.1%，圖表65）；通知到庭之候選國民法官人數為2,863人，依規定審核除名後，選任期日應到2,352人，實際到場1,080人，到場率約四成六（45.9%，圖表36）；國民法官執行職務日數平均為4.2日，執行職務時間平均為17.1小時，而審判期日進行總時間平均為11.8小時（圖表12至16）。

       司法院說明，112年度新收之國民參與審判案件為108件，以臺灣臺中地方法院14件最多，臺灣新北地方法院13件次之（圖表2）；經國民法官法庭宣判之16案均為單一被告，起訴罪名以「殺人罪」7件、「不能安全駕駛動力交通工具致死罪」5件占多數；經裁定不行國民參與審判者為15件，從罪名別觀察，以「不能安全駕駛動力交通工具致死罪」6件最多，其次為「殺人罪」4件及「傷害致死罪」2件（圖表5、79）。

       司法院進一步說明，為促使檢辯雙方得於準備程序進行詳盡之爭點整理，並使審理程序之證據調查及辯論得依事前擬定之審理計畫集中、迅速地進行，國民法官法創設有協商會議、證據開示及證據提出之失權效等新制度。審判實務運用上，112年審結之16案至少均曾召開1次協商會議（圖表85、86），且均無聲請法院裁定命他造開示證據之情形（圖表94）。於第一次審判期日後，則計有7次聲請調查新證據，其中6次經法院裁定准許調查（圖表101）。

       至起訴後實施鑑定及被害人訴訟參與之情形，112年度審結之16件案中僅有1案於法院收案後實施鑑定，鑑定類型為「刑法第19條責任能力鑑定」及「刑法第57條第4至6款、第10款量刑前情狀鑑定」（圖表95）；而112年度新收108件國審案件，被害人家屬聲請訴訟參與件數為17件，並均經法院裁定准許（圖表131）。

       此外，從「被告認罪與否」與法院收案至宣判間各程序階段使用時間為交叉分析可知，112年度審結16案之「平均收案到第一次準備程序期日前一日所需日數」，認罪案件為91.4日，否認案件為111.3日；「平均第一次準備程序期日到準備程序終結期日前一日所需日數」，認罪案件為10.8日，否認案件為86.3日；「平均第一次審判期日到宣判所需日數」，認罪案件為4.4日，否認案件為3.7日；「平均法院收案至宣判日所需日數」，認罪案件為159.9日、否認案件為247.0日（圖表76、77）。若進一步觀察證據調查、辯論及終局評議之情形可知，「平均調查罪責證據時間」，認罪案件為114.5分鐘，否認案件為311.0分鐘（圖表103）；「平均調查科刑證據時間」，認罪案件為170.7分鐘，否認案件為63.3分鐘（圖表103）；「平均訊問被告時間」，認罪案件為80.2分鐘，否認案件為105.7分鐘（圖表113）；「平均罪責辯論時間」，認罪案件為76.5分鐘，否認案件為122.7分鐘（圖表120）；「平均科刑辯論時間」，認罪案件為68.9分鐘，否認案件為55.7分鐘（圖表120）；「平均評議時間」，認罪案件為367.7分鐘，否認案件為125.3分鐘（圖表136）。

       司法院表示，本報告主要係以112年度審結16件案件之審判數據資料為基礎，從「被告認罪與否」、「罪名別」及「機關別」等角度進行交叉分析，期能提供不同面向之觀察，供審、檢、辯、學等法律專業人士掌握國民法官制度運作現況，刺激、活化相關議題之討論。

(資料來源:司法院網站，公布日期:113-08-12，公布單位:國民參與審判制度成效評估委員會)